刘越委员:
您提出的《关于企业开展技能人才评价工作的建议》收悉。现答复如下:
开展技能人才自主评价改革工作,是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革,将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化认定的部署要求,也是深化技能人员职业资格制度改革,建立职业技能等级制度,做好技能人才评价工作,加强技能人才队伍建设的重要举措。为建立权责清晰、管理科学、协调高效的职业技能等级认定管理体制,市人社局会同有关部门,积极推动对技能人才自主评价改革工作,并取得了良好的实效,为技能人才的快速成长创造了条件和平台。
一、做好工作指导和服务,确保改革试点工作顺利进行。2019年,按照省人社厅的工作部署和要求,我市启动了对企业技能人才自主评价改革试点工作。按照改革试点标准和要求,市人社局会同有关部门对企业自主评价的组织管理体系建设、职业技能培训平台建设、专业人员队伍建设、考核标准体系建设、财务制度建设、资金投入与支持、技能人才技能提升与待遇挂钩制度、监管机制等方面,给予企业大力指导和服务。在省人社厅确定的全省24家改革试点单位中,我市新钢铁有限责任公司和六四零九厂列入了省改革试点范围。通过改革试点,进一步提升了企业对技能人才自主评价工作的各项基础管理工作,提升了企业的管理水平。
二、及时总结经验,做好全面推广工作。2020年,在开展职业技能等级认定试点工作的基础上,按照省人社厅关于在企业和技工院校开展职业技能等级认定工作的要求,市人社局及时总结试点工作经验,继续加大对企业和技工院校工作指导和服务工作力度,先后召开多次县(区)人社和企业工作座谈会,鼓励和支持有意愿开展自主评价和符合标准的单位开展职业技能等级认定工作。经过企业和技工院校申报、市人社局会同有关部门审核、组织专家评估和论证、向社会公示、报省人社厅备案等,抚顺石化公司、辽宁华丰有限公司、抚顺矿业集团有限公司、石油八公司、抚顺市技师学院、抚矿技师学院和市机电学校,具备了开展对技能人才评价工作。抚顺友谊宾馆申报材料正在进一步完善,近期将组织专家进行评估和论证。截止到2020年底,全市具备资质的9家单位共计有包括行业工种在内的315个工种可以开展职业技能等级认定工作,2020年共开展职业技能等级认定近2400人。
三、积极扩大范围,组织开展好社会培训评价组织职业技能等级认定工作。今年初,省人社厅正式下发了《关于印发辽宁省社会培训评价组织职业技能等级认定工作规程(试行)的通知》(辽人社规[2021]1号)。按照该通知的要求和设立的标准,今年要进一步加大工作力度,对符合标准和条件的企业,除要进一步扩大企业自主认定的范围外,按照“成熟一个、备案一个、规范运行一个”的原则,择优遴选社会培训评价组织,将已具备资质的企业、技工院校和符合标准条件的高职院校、行业组织等,纳入社会培训评价组织职业技能等级认定工作范围,严格培训和评价标准,进一步扩大评价范围,为技能人才的培养和高技能人才队伍建设提供服务平台。
四、不断提高服务水平和监管效率。为严格评价标准的统一性、自主评价运行的规范性、自主评价职业技能等级证书发放的严肃性,市人社局要会同有关部门,科学制定评估标准、职业技能等级认定工作规程、质量监控、专家队伍建设规划等,为职业技能等级认定提供技术指导和质量保证。各自主评价单位要按照“谁认定、谁发证、谁负责”的原则,建立内部监督、问题回溯、责任追究机制,规范工作流程、确保认定工作质量。
抚顺市人力资源和社会保障局
2021年2月25日
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