尊敬的邵玉委员：

您提出的《关于加强人才培养的建议》收悉。现答复如下：

随着经济转型的不断深入，加强技能人才队伍建设，是解决结构性就业矛盾的根本举措。近些年来，市委、市人大、市政府有关部门，大力开展企业急需的技能人才，特别是高技能人才培养工作，努力解决和消除影响经济发展所需的人才供给结构性矛盾问题。

一、积极发挥我市职业院校的职业培训优势，积极推进工学一体化改革，深入实施产教融合校企合作。多年来，为解决企业用工存在的结构性矛盾问题，不断提升职工队伍的职业技能水平，打造结构合理的高技能人才队伍，各职业院校充分发挥专业优势、师资优势，积极推进工学一体化改革，深入实施校企合作，针对企业的求，广泛开展各类职业技能培训。一是各职业院校积极与中省、市直和外省、市有关企业合作，目前实现校企合作单位已有70余户。通过“订单式培养”，建立“校外实习基地”等方式，与企业广泛开展校企合作。二是职业院校借助企业的人才、技术和设备资源优势，为培养高素质应用性技术工人创造了良好的实践教学环境。三是发挥企业产教融合主体作用。技工院校推进专业设置达到了与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接，促进校企共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量的校企合作办学制度。四是推动校企培训资源共享。建立技工院校教师可成为企业培训师，企业经营管理人员、专业技术人员、高技能人才等经认定和聘任，可担任技工院校兼职教师，并享受相关待遇制度。五是加强产教融合人才培养。将工匠精神培育融入技工教育，积极开展“工匠进校园”“劳模进校园”活动。校企双方积极参与以“招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养”为主要内容的企业职工培训工作。通过实施校企合作工作，2019年以来，开展企业职工岗位技能提升培训1万余人，安全技能培训7000余人，企业新型学徒制培训794人，开展企业订单式培训911人，有效提升了企业职工的职业技能水平。

二、组织实施“技能高新区行动”，为高新区企业职工开展“三型人才”培训。为推动高新区化工新材料及高端精细化学品产业发展，经市政府同意，2022年市人力资源社会保障局与高新区签订《共同推进人力资源和社会保障事业高质量发展战略合作框架协议》，组织实施“技能高新区行动”。根据高新区产业发展对技能人才的需求，积极推广三种模式培养“三型人才”，即通过推广以满足企业用工需求为主的订单式培养，以充实企业职工专业知识为主的线上学历提升，以企业职工职业技能水平为主的岗位技能培训校企合作“三种模式”，培养创新型、应用型、技能型人才，切实缓解技能人才需求中结构性矛盾。市技师学院、机电学校已与高新区抚顺东科药业有限公司、哥俩好公司、辽宁特力环保科技有限公司等10户企业进行了三轮对接，并根据企业用工需求，编制了培训手册。截至目前，市技师学院已开展技能提升培训43人，学历提升培训达成意向180人。市机电学校与哥俩好集团签约83人，其他企业达成培训意向60人。下一步，各技工院校将在现有基础上，继续扩大校企合作的规模，把高新区有岗位需求和培训需求的其他单位，列入合作项目中，有针对性地开展学历提升培训、岗位技能提升培训和订单式培养工作，解决企业的用工需求。

三、充分发挥企业的主体作用，为技能型人才成长创造良好的条件。为打造结构合理的技能型人才队伍建设，多年来，市政府有关部门积极鼓励有条件的企业，按照国家有关法律法规的规定，足额提取职工教育经费，并按照规定用于企业职工的职业技能培训工作。为使企业职工经职业技能培训后得到检验，从2019年开始，市人社局积极在符合条件的企业和职业院校推进职业技能评价改革工作。通过几年来的改革工作，目前我市石化、矿业、冶金等具备对内开展职业技能等级评价资质的单位有12家，具备面向社会开展对技能人才评价资质的单位有9家，近几年评价各类人才4500余人，有效解决了技能人才梯队建设问题。为充分发挥高技能人才的引领、示范和带头作用，市政府在全市高技能人才中进行“辽宁工匠”“抚顺工匠”“抚顺技能名匠”等的评选工作，目前获得“辽宁工匠”称号的有11人，“抚顺工匠”28人，“抚顺技能名匠”6人，全市建立国家级、省级、市级技能大师工作站19家，起到了积极的技能传承作用。

四、积极打造高技能人才培训基地，不断提升职业技能培训的能力和水平。为不断提高全市职业技能培训的能力和水平，满足企业对职工技能培训的需求，在抚顺市技师学院、抚矿技师学院等一批职业院校已建设成为国家级高技能人才培训基地的基础上，为进一步提高技工院校的办学层次，增强培训能力和水平，我市近几年积极向省政府争取政策和项目支持，用于继续完善全市高技能人才培训和示范基地的建设。2020年，在全省10个省级高技能人才培训基地项目建设，抚顺市技师学院和抚矿技师学院被列为省级高技能人才培训基地建设项目，省人社厅分别投入300万元用于项目建设。2021年，在全省10个优质学校建设项目中，我市技师学院被省教育厅、人社厅列为省优质学校建设项目，省财政投入200万元用于项目建设。在全省50个优质专业建设项目中，市技师学院和抚矿技师学院共有5个专业被列为省优质专业建设项目，省财政投入近450万元用于项目建设。2022年抚顺石化教育培训中心被列为省级高技能人才培训示范基地建设项目。全市高技能人才培训基地的建设，将为深入推进产教融合校企合作工作，建设一支高水平的培训师资队伍，广泛开展各类培训和交流等工作创造良好的条件。同时，市人社局积极鼓励有条件的企业举办企业职工教育培训中心，打造企业自主开展职业技能的培训平台，为企业职工的技能水平得到进一步提升创造条件。

我市人才培养工作虽然在进一步加强，但也存在着部分企业对人才培养工作不重视、基础设施和条件有等于进一步完善等问题，需要在下一步工作中，按照政府推进、企业实施、广泛参与的总体目标，积极落实国家、省、市的有关规定，为企业实现可持续发展提供必要的人才储备。

感谢您对我市人才培养工作的重视和关心。

                 抚顺市人力资源和社会保障局

                            2023年2月15日